轉載|國家能源局關于電力監控系統安全防護專項監管報告披露問題整改情況的通報

 

國家能源局關于《電力監控系統安全防護專項監管報告》披露問題

整改情況“回頭看”督查情況的通報

 

各派出能源監管機構,全國電力安委會各企業成員單位:

為進一步加強電力監控系統安全防護工作,保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應,2017 年5 月至9 月,國家能源局在全國范圍內對《電力監控系統安全防護專項監管報告(2016) 》(監管公告〔2017〕第3 號,以下簡稱《監管報告》)披露問題整改情況開展了 “回頭看”督查,現將督查情況通報如下。

 

一、基本情況

國家能源局于2017 年5 月召開啟動會,對電力監控系統安全防護“回頭看”檢查工作進行全面部署。各派出能源監管機構按照《監管報告》的總體安排和要求,在轄區內針對客級調度機構、變電站和各類型并網電廠開展了隨機抽查。國家能源局結合電力安全生產大檢查和黨的十九大保電工作對全國各區域進行了重點督查。

本次“回頭看”檢查共抽查了各級調度機構、變電站、發電廠共1566 個,涉及《監管報告》中披露的1877 項問題已完成閉環整改1871 項,整改完成率99.7%。另外根據“舉一反三”的檢查要求,新發現問題和隱患6670 項,已消除1437 項,未消除的問題均已制定整改計劃并明確整改時限。

 

二、存在的主要問題和薄弱環節

(一)體系結構安全方面

《監管報告》中披露體系結構方面的問題489 項,截至2017年10月底,已完成整改488項,整改完成率99.8%。2017年“回頭看”專項檢查新發現問題858項,主要體現在:

1.部分單位存在違規外聯或跨區互聯現象。

2.部分單位生產控制大區違規遠程運維。

3.部分單位遠程集控存在非安全通信方式。

(二)系統本體安全方面

《監管報告》中披露系統本體安全方面的問如770 項,截至2017年10 月底,已完成整改769項,整改完成率999%。2017年“回頭看”專項檢查新發現問題2393 項,主要體現在:

1.部分單位入侵檢測、安全審計、防惡意了、碼等安全防護手段不完備。

2.部分單位生產控制大區主機安全加固措施不到位。

3.部分單位用戶及口令管理不到位、帳戶權限策略配置不當。

4.部分單位重要電力監控系統未使用電力調度數字證書。

5.部分單位對移動介質設備接入管控不到位。

(三)全方位安全管理方面

《監管報告》中披露全方位安全管理方面的問題195 項,截至2017年10 月底,已完成整改194項,整改完成率99.5%。2017 年“回頭看”專項檢查新發現問題1368 項,主要體現在:

1.部分單位人員安全意識淡薄,專職人員配置率低。

2.部分單位未按照要求定期開展電力監控系統安全防護評估及等級保護測評工作。

3.部分單位信息安全管理制度不健全、執行不到位,未建立常態化的安全防護機制。

4.部分單位運維管理安全措施執行不到位。

(四)安全應急措施方面

《監管報告》中披露安全應急措施方面的問題129 項,截至2017年10 月底,已完成整改129 項,整改完成率100%。2017年“回頭看”專項檢查新發現問題686 項,主要體現在:

1.應急預案缺少與外部機構協調聯動。

2.應急處置日常管理不足。

3. 應急預案實戰程度不高。

(五)基拙設施物理安全方面

《監管報告》中披露基礎設施物理安全方面的問題294 項,截至2017 年10 月底,已完成整改291項,整改完成率99.0%。2017年“回頭看”專項檢查新發現問題1365 項,主要體現在:

1.部分單位機房基礎設施物理安全防護措施不到位。

2.部分單位供電可靠性存在安全風險。

 

詳細內容請查看相關的監管報告

 

 

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